京藏高速哈素海收费站出口，沿着京银线西行5公里，这里是鄂尔多斯市到天津港运煤大车的必经之路。沿路开了不少饭店，有很多家饭店被外地人承包，前院吃饭，后院非法经营加油站，无任何证照，缺乏消防安全设施，操作人员无证上岗、没有安全培训，把面包车改装成加油车，这些“黑加油站”已经变成移动的“定时炸弹”……10月30日，记者亲历呼和浩特市安全生产委员会办公室的工作人员打击“黑加油站”专项行动，关停捣毁4家非法加油窝点。
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揭秘！呼和浩特黑加油站利益链
猖獗的非法加油站
这里地处呼和浩特市土默特左旗陶思浩区域服务中心，在京银线上，兄弟饭店后院，一个面包车里暗藏玄机，一根棕色的管子接进车里，管子的另一头，接着一个地下井，井里装着柴油。面包车里装着一个加油机，上面显示金额为6.05元/升，每升油比正规加油站便宜了1.39元。
▲执法人员调查取证
10月30日上午10时许，记者看到，一辆河北牌照的大货车正用面包车里伸出的管子加油，这位王姓司机加油约248升，一次省了345元。在这个面包车改装成的加油站旁边，扔着十多个烟头，记者还在车上找到了十几支已经被柴油浸透礼花。面包车顶上装了监控，调监控发现，这辆面包车24小时都在运营，其中还有不少加油站工作人员和大车司机一边加油，一边抽烟的画面，平日里连电话都不让打的加油站，工作人员点着烟加油，这让调查取证的民警一阵后怕。“几升油就能制作炸弹，几十吨的加油站一旦出现安全事故，危害巨大。”呼和浩特市安全生产监督管理局工作人员薛志伟告诉记者。
▲监控视频
▲加油车里存放了烟花爆竹
▲加油机旁边的烟头
兄弟饭店往东1公里，一家名为唐山如家的饭店，后院赫然停着一辆牌照为蒙B40045的油罐车，油罐车的旁边是一个老式加油机，由于缺少检修，加油机还在漏油，下面用一个塑料桶接着。
▲安置在油罐车上的非法加油机
唐山如家饭店对面是蓟县饭店，后院有一个简陋的棚子，棚子里有辆三轮车，记者赶到时，一辆面包车正在给三轮车搭火。三轮车里走下一人，看到记者时尴尬地笑了，这人自称姓刘，是本地人，已经将饭店租给一个天津人，看到有人检查，他正准备把加油车开走。记者拨开上面隐蔽的草席，赫然发现一个加油机，加油枪还在往下滴油。
▲安置在农用三轮车上的非法加油机
▲藏在草帘子下的加油机
在一家无牌饭店后院，一辆无牌照货车刚刚伸出加油枪，正要给一辆大车加油时，被执法人员抓了现行。据货车司机交代，他今天共给两辆大车加油，收了1000多元。
▲伪装成货车的加油车
一家黑加油站月收入超35万
兄弟饭店负责加油的人自称姓杨，他告诉记者，他的哥哥才是老板。
通过加油收费的二维码，执法人员找到了收费的手机，翻看手机经营记录，这家非法加油窝点9月的微信收款记录达17.5万元，10月的收款更是高达35万元。杨姓负责人辩称，这些钱有的是饭店收入，有的是帮人套现，并不都是加油收入。对此，执法人员并不认可，况且，有些大车司机是用刷卡和现金支付的，并没有统计在35万元的月收入当中。
4家被关停捣毁的非法加油窝点，兄弟饭店相对正规，还进行了油品的存样。上面贴着标签，写着2018年9月28日，国5标准，留有名字王鹏、张同奇，显然是对上游送货人油品的存样记录。
在京银线上，多的是从鄂尔多斯市到天津港的运煤大车，沿线大车耗油，给非法加油站留下了巨大的获利空间。非法加油站，留样柴油里显示的是上游供货人，下游，则是成千上万的大车司机。记者查询资料发现，现行国5标准0号柴油价格为7.44元/升，即使一些民营加油站的0号柴油也要6.9元以上，非法加油站加油可低至6.05元/升，对于大车司机来说，每箱油可节省200~400元。一箱油省这么多，一年跑下来，大车司机可以多赚不少。
众所周知，办一个正规的加油站，有土地征用、纳税等诸多费用，成本较高，相比较而言，黑加油站不需要多少成本，就可以获取高额利润。高额的利润造就了上游供货商、非法加油窝点、大车司机的黑色利益链，在这条利益链上，每一点都获利不少。
唐山如家饭店旁边，有一家本地人开的食全食美饭店，店主告诉记者，大车在隔壁进进出出，把路压坏了，每天都漫天灰尘，她们反映了几次，每次都是吵架。“旁边开个油罐车改装的加油站，里面放了20多吨汽油给人加，还漏油，接电话、抽烟全不注意，万一引爆了，我们就倒霉喽。”店主告诉记者。据店主透露，唐山如家饭店开加油站已经3年了，最早是天津人在经营，第一年房东要3万租金，第二年房东要6万租金，看还有的挣，今年房东吵着要合伙。
玩起“躲猫猫”游戏
高利润的诱惑，造就了黑金链条。链条之外，谁的利益受损？
“首当其冲还是周围的老百姓，一个又一个的非法加油窝点建在此地，甚至有人开着流动加油车进行加油，存在着巨大的安全隐患。对于车主来说，看似省钱，其实黑加油站的油品并不合格，含硫量高，损害汽车寿命，影响道路交通安全。对于国家来说，偷税漏税，损害国家利益。对于环境来说，油品不合格，含有大量有害物质，损害了大气环境。另外，部分无证加油站有掺假造假、缺斤少两、扰乱市场秩序的行为，操作人员也是无证上岗、不懂操作规程、未经任何安全培训，这里面安全隐患很大。”呼和浩特市安全生产监督管理局副局长王建国这样告诉记者。
面对非法加油窝点如此猖獗，地方主管单位如何解释？土左旗安全生产监督管理局一位魏姓负责人告诉记者，土左旗政府也曾多次对非法加油窝点进行查处，就在几个月前，土左旗多部门联合执法，在陶思浩关停捣毁非法加油窝点9家，行政拘留11人，极大震慑了犯罪。然而，几个月之后，非法加油窝点再次死灰复燃，为了应对执法检查，黑加油站也玩起了“躲猫猫”，平时加油车都藏起来，要加油了，通过电话和微信联系，加完油就走。由于这些黑加油站更加隐蔽，甚至是流动的，公安机关想要查处非常困难。“有的时候就是抓住，也都是老人、妇女、孩子，不是真正的老板，一问三不知。”这位魏姓负责人告诉记者。
“定时炸弹”亟待拆除
随着社会发展，汽车保有量激增，与汽车密不可分的加油站已遍布城乡。随着油价的上涨，高利润的黑加油站让从业者铤而走险。除了油品质量和偷逃税款的问题，黑加油站的存在，最紧迫的就是安全问题。
呼和浩特市安全生产监督管理局相关工作人员告诉记者，这些非法加油窝点流动于乡村之中，对周边环境和火源欠考虑，一旦发生火灾损失极大。此外，从业人员从未经过安全培训，抽烟加油，加油车里放礼花，根本不懂防范，发生安全事故更不知如何应对。有的加油车使用报废油罐，强度往往不达标，再加上腐蚀，极易引发泄露，不但可能引发环境污染，更是火灾和爆炸的潜在导火索。没有防静电设施，遇火花极易爆炸。没有消防设施，也没有合理的防火间距，引发火灾无法及时扑救，小灾就可能引发大难。
更可怕的是流动“加油车”，油箱放置在面包车、农用车里，停在居民区，这对周边居民来说就是“定时炸弹”，随时可能引发重大安全事故，亟待治理。
开展2个半月专项行动
面对如此猖獗的非法加油站，面对面临失控的黑金链条，呼和浩特市安全生产委员会办公室高度重视，决定自10月15日，用时2个半月，在呼和浩特市范围开展“黑加油站”专项行动，坚决消除隐患，确保安全无事故。
此次专项打击的重点包括，全面排查全市加油站《危险化学品经营许可证》《成品油经营许可证》是否合法有效，严历打击非法经营行为；全面排查全市加油站双层罐改造项目安全设施“三同时”手续是否齐全，严厉打击未经竣工验收合格擅自经营行为；全面排查城乡接合部地区和物流园区，严厉打击非法储存、销售柴汽油行为；全面排查企业（矿山、建筑、牧场）和生产经营单位自用柴汽油情况，严厉打击未依法依规进行报备的行为；全面排查国道、省道、县道两边饭店、商店、修理店，严厉打击非法储存、销售柴汽油行为；全面排查危化品运输车辆，严历打击非法流动加油行为。
呼和浩特市安全生产委员会办公室要求各地区要成立组织，制定方案，责任到人。各辖区负责本地区，各职能部门积极配合，各尽其责。对乡镇街道和村居委会发现非法储油、售油瞒报的严肃问责，对袒护或参与非法储油、售油的公职人员（含村居委会的工作人员）严肃追责。发现一起打击一起，对典型案例及时曝光，构成犯罪的及时移送司法部门追究刑责。
内容来源：北方新报（文·摄影/记者 王树天）
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